圖:跨省市地鐵線目錄
有沒有價(jià)格便宜、通勤上班又快捷的方式?回答是肯定的,跨城地鐵的建設(shè)讓這個(gè)希望有望成為現(xiàn)實(shí)。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,近期廈門、武漢、南京等城市人代會(huì)開幕,一系列跨省市地鐵要建設(shè)和規(guī)劃。比如武漢提出修建鄂州的地鐵,廈門提出修建漳州、泉州的地鐵,南京提出修建到句容、揚(yáng)州的地鐵。
根據(jù)國家發(fā)改委的要求,今明年包括南京、成都、北京、天津等一大批城市地鐵新一輪規(guī)劃方案或者建設(shè)方案將批復(fù),更多的跨省市地鐵將出現(xiàn)。
其中最引人注目的有北京到河北燕郊、河北雄安的地鐵,上海到江蘇多地的地鐵。國務(wù)院新聞辦將在2019年1月11日舉行河北雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)發(fā)布會(huì),分別經(jīng)過雄安新區(qū)和北京副中心的2條跨省市地鐵將是重要看點(diǎn)。
江蘇社科院經(jīng)濟(jì)所副所長胡國良認(rèn)為,像南京、句容、揚(yáng)州,以及安徽的滁州、馬鞍山修建跨城地鐵,可以提高南京經(jīng)濟(jì)對外的輻射力。“促進(jìn)長三角經(jīng)濟(jì)一體化,就需要交通一體化,實(shí)際上南京要修到安徽的城市難度還是比較大的,因?yàn)榭缡×诵枰獏f(xié)調(diào),廈門修地鐵到泉州、漳州屬于本省范圍,推進(jìn)可以更快。”他說。
跨省市地鐵修建提速
根據(jù)記者了解,近期一大波一二線城市的跨省市地鐵項(xiàng)目將陸續(xù)推出。
1月9日,廈門人代會(huì)公布的2019年政府工作報(bào)告指出,2019年將推進(jìn)城際軌道R1線前期工作。
根據(jù)了解,R1線為廈漳泉城際軌道線路,全長214.9公里,設(shè)29個(gè)站,時(shí)速為160公里,建成后將連接廈門、漳州、泉州三大城市中心。這個(gè)線路類似日本的地鐵快線,在中國被稱為市域鐵路,在中國類似的有已經(jīng)部分動(dòng)工的平谷地鐵線。
廈門規(guī)劃委2018年回復(fù)指出,城際鐵路R1線,其功能定位主要是串聯(lián)廈漳泉都市核心區(qū),快速銜接翔安新機(jī)場、廈門東站、新高崎站等區(qū)域交通設(shè)施;目前城際鐵路線網(wǎng)處于前期研究工作階段,結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃,將對線網(wǎng)進(jìn)一步研究論證。
廈門的情況不是唯一的。
1月9日南京人代會(huì)公布的2019年政府工作報(bào)告提出,南京將深入推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展,落實(shí)寧鎮(zhèn)揚(yáng)綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域一體化專項(xiàng)規(guī)劃,加快寧句城際軌道建設(shè),做好寧揚(yáng)城際軌道前期工作。
1月5日武漢人代會(huì)公布的2019年武漢政府工作報(bào)告提出,2019年武漢要開工建設(shè)11號線葛店段,完成新一輪城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編,啟動(dòng)編制軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)了解,葛店段屬于鄂州,這是湖北第一個(gè)跨市的地鐵。
資深鐵路規(guī)劃專家張江宇指出,跨省市的地鐵線建設(shè)非常迫切,長三角地區(qū)城市目前提出加快建設(shè)交通一體化,很多城際鐵路是城市與城市之間用于通勤之用,但是因?yàn)闀r(shí)速為100多公里,低于高鐵,但是快于鐵路,這實(shí)際上就是市域鐵路(城市中心區(qū)往郊區(qū)的快速鐵路)。
“像長三角地區(qū)的鐵路很多屬于地方驅(qū)動(dòng)建設(shè)的,在很大程度上為市場行為,對地方發(fā)展作用大。”他說。
根據(jù)了解,南京至句容城際軌道全長37.2公里,線路起于馬群,經(jīng)麒麟、湯山至句容城區(qū);全線共設(shè)車站15座,該線路已經(jīng)動(dòng)工。
但是跨省市地鐵不只是上述幾個(gè)。
近期國家發(fā)改委批復(fù)同意《上海市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃(2018-2023年)》,提出修建嘉閔線、崇明線等9個(gè)項(xiàng)目。其中嘉閔線將對接江蘇的蘇錫常都市快線。嘉閔線和蘇錫常快線都屬于時(shí)速在100公里以上的地鐵,按此看未來在蘇州、無錫、常州居住,但是在上海上班,有望成為現(xiàn)實(shí)。
另外北京已經(jīng)批復(fù)的平谷線和已經(jīng)動(dòng)工的新機(jī)場線,盡管部分線路要修改,但是都會(huì)修建至河北,其中平谷線在河北燕郊增加了站點(diǎn),北京新機(jī)場線根據(jù)規(guī)劃要求,未來要修到河北雄安新區(qū)。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市學(xué)院教授、都市郊區(qū)發(fā)展研究中心首席研究員張強(qiáng)指出,其實(shí)這就是逆城市化,居住在衛(wèi)星城,但是在主城區(qū)上班,這可以解決城市病的問題,當(dāng)然這也有利于郊區(qū)發(fā)展。“很多城市堵車的問題也容易解決,因?yàn)楦嗟娜瞬蛔≡谥行某菂^(qū)了。”他說。
城市都市圈加快構(gòu)建
為什么越來越多的一二線城市加快向外修地鐵,甚至修到別的城市去了,這有深刻的原因。
1月9日南京人代會(huì)公布的2019年政府工作報(bào)告給出了答案。
上述報(bào)告指出,2019年要搶抓機(jī)遇,提升省會(huì)城市功能和中心城市首位度。以國家和省全力支持南京建設(shè)發(fā)展為動(dòng)力,力爭經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模與對標(biāo)城市縮小差距,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全省前列,在高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測考核中走在全省前列。
上述報(bào)告強(qiáng)調(diào),要積極爭取南京都市圈納入國家布局,提升南京在蘇皖兩省都市圈城市中的輻射度。深入推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展,落實(shí)寧鎮(zhèn)揚(yáng)綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域一體化專項(xiàng)規(guī)劃。
江蘇社科院經(jīng)濟(jì)所副所長胡國良指出,先有交通一體化,再有公共服務(wù)一體化,再帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
像南京用于通勤的軌道交通修到周邊城市,可以提升城市能量,加大向周邊地區(qū)的輻射力,使得南京成為名副其實(shí)的中心城市。
對于周邊城市與中心城市的分工,胡國良認(rèn)為,“像北京要加快非首都功能疏解,一般的產(chǎn)業(yè)也要向周邊轉(zhuǎn)移,人和產(chǎn)業(yè)往周邊疏解,各個(gè)城市也會(huì)有新的功能分工。”。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到,目前北京、上海、天津、鄭州、武漢、成都等城市都在進(jìn)行新一輪的軌道交通規(guī)劃修編,以及新的鐵路建設(shè)方案批復(fù),考慮到各大城市加快構(gòu)建都市圈的要求,各一二線城市向周邊加快修建跨城地鐵的步伐會(huì)加快。
此前廣州和佛山之間已經(jīng)有地鐵聯(lián)通,而成都已經(jīng)代管簡陽,西安代管西咸新區(qū),成都、西安地鐵分別修到簡陽和西咸新區(qū)只是時(shí)間問題。
根據(jù)了解,一般軌道交通從超大城市、特大城市修到周邊小城市后,實(shí)際上大城市對小城市的虹吸效應(yīng)更大,比如在小城市居住的人可能在大城市上班,給大城市貢獻(xiàn)稅收,但是大城市對小城市也有貢獻(xiàn),因?yàn)樾〕鞘械耐恋貎r(jià)值會(huì)提升。
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