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全國政協委員賀盛瑜：加強農村物流干線網絡建設，布局冷鏈物流體

“在電商進農村過程中，我們發現農產品上行是一個難點，一方面是上行過程中物流體系不健全，另一方面冷鏈很缺乏。”3月8日，全國政協委員、成都信息工程大學副校長賀盛瑜在人民大會堂接受了本報記者的專訪。

賀盛瑜委員是電子商務和物流管理方面的專家，曾主持完成西部地區農產品物流現狀及對策研究等課題，對電子商務產業、現代物流業與農業、工業、服務業融合發展有過深入研究。

今年兩會，她關注到快遞、冷鏈等在推動農村電商發展，助力鄉村振興中的意義，帶來了《關于培育農村經濟發展新動力，實施鄉村振興戰略的建議》，提議要加強農村地區物流干線網絡建設，合理規劃布局冷鏈物流體系。

農村物流基礎設施薄弱

賀盛瑜發現，物流基礎設施成為農產品上行的一個短板。她告訴記者，她曾經專門到四川、廣西等地調研了一年，發現農產品在上行過程中，特別是一些特色產品的上行過程中，涉及到物流環節，還有很多問題沒有解決。

物流成本高、物流效率低、生鮮農產品損耗率高。尤其在中西部內陸腹地和貧困縣域，這一現象更為突出。“建立物流網絡基礎設施，是培育和提升農業農村發展能力的首要問題。”賀盛瑜說。

此外，對于電子商務進農村、冷鏈冷庫建設等各類經驗總結不足。賀盛瑜解釋，“盡管有了一些經驗，但各類示范工作的總結性評估工作不足，亟需針對各類示范，提煉模式，加強推廣和引導。”

加強農村物流干線網絡建設

對于“農產品上行難”的問題，賀盛瑜建議，要加大對農產品上行基礎設施建的支持力度。

第一，要加強農村地區物流干線網絡建設，合理規劃布局冷鏈物流體系。同時，要避免盲目跟風投建，保障資金效率。

第二，促進郵政、供銷、商貿流通、交通、快遞等農村物流服務網絡和設施資源整合，建設一批農村共同配送體系示范。

第三，在交通基礎設施特別薄弱但農產品資源豐富的貧困地區，以基礎設施網絡扶貧項目等方式，加大政府在冷鏈物流系統建設方面的支持力度，提升貧困地區農產品對接市場的能力。

“尤其是農村的農副產品比較多，如果能在主產地建立粗加工企業，包裝一下，可能會賣的更好一些。”賀盛瑜說。

對于現有經驗總結不足問題，賀盛瑜建議，在民族地區打造一批民族電子商務綜合示范。此外，開展電子商務進農村綜合示范總結，提煉發展中的問題、經驗、方法和模式，增強綜合示范經驗和模式對農業農村發展的指導和借鑒作用。

加大農村人才培養

作為一名教師，在調查過程中，賀盛瑜還注意到了農業農村人才不足、影響農村長期發展的隱患。“長期以來，農村地區公共配套與服務缺乏，經濟、文化、教育等相對城市落后，城鄉發展不平衡，使農業農村對人才的吸引力不足。隨著信息技術、物聯網等在農業農村的應用，農業農村發展所需人才匱乏的問題更加突出。”

對此，她建議加大對農業農村人才培養的扶持力度。

一是開展定向培養，依托地方高等學校為農業農村、貧困地區、民族地區等重點培養一批懂技術、懂農村、愛農民的人才隊伍。

二是重點培養具有互聯網思維、有較強創新能力、有文化理念和生態理念的農業生產者和引導者，加速農業互聯網化、現代化建設進程。

三是多方協作，培養一批本土化的農村電商經紀人，為特色優勢產業接入互聯網提供田間集貨、分級包裝、第三平臺接入等服務。