2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)從開局起步轉(zhuǎn)向全面鋪開、縱深推進階段。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，既是新時代珠海發(fā)展的重大機遇，更是使命和擔(dān)當(dāng)。

推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)優(yōu)勢明顯

從粵港澳大灣區(qū)城市群大格局來看，珠海有條件有能力在粵港澳大灣區(qū)發(fā)揮重要作用。

一是具有區(qū)位優(yōu)勢。珠海位于粵港澳大灣區(qū)的核心地帶，港珠澳大橋通車后，粵港澳大灣區(qū)形成了閉合快速路網(wǎng)，珠海成為唯一與港澳陸橋相連的城市，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略通道門戶地位更加凸顯。

二是具有交通優(yōu)勢。珠海擁有深水良港高欄港、大型航空樞紐珠海機場，廣珠鐵路、廣珠城軌及高速公路等陸路交通網(wǎng)絡(luò)密集，初步形成了聯(lián)系珠三角、對接港澳、通達國內(nèi)外的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

三是具有政策優(yōu)勢。近年來，國家先后批準(zhǔn)珠海設(shè)立橫琴新區(qū)、橫琴自貿(mào)片區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，特區(qū)、新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)等多重政策在珠海疊加。

四是具有生態(tài)優(yōu)勢。珠海始終堅持綠色發(fā)展理念，整座城市山水相間，陸島相望，宜居宜業(yè)宜游，是一個令人向往、有利于人才集聚的城市。

勇立潮頭，積極推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

2018年，珠海市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要講話精神，按照中央和省委部署要求，自覺把珠海放在全國、全省發(fā)展的大格局中，放在中央和省賦予的戰(zhàn)略定位上，全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，堅定不移踐行新發(fā)展理念，充分發(fā)揮毗鄰港澳優(yōu)勢，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，圍繞粵港澳深度合作新支點建設(shè)，加快建設(shè)新珠海、新經(jīng)濟、新生活，致力將珠海打造成為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟新引擎和獨具特色令人向往的大灣區(qū)魅力之城，成為踐行新發(fā)展理念的典范城市，努力為廣東實現(xiàn)“四個走在全國前列”體現(xiàn)特區(qū)擔(dān)當(dāng)、貢獻珠海力量。

經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益獲得新提升

對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的要求推動發(fā)展能級量級提升，出臺降低制造業(yè)企業(yè)成本、促進工業(yè)投資增長、促進外貿(mào)穩(wěn)增長等政策措施，經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、質(zhì)效提升態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2018年全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8%，連續(xù)8個季度增速位于8%以上的合理區(qū)間。實體經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1083.74億元，增長14.1%。民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好，新設(shè)立民營企業(yè)3.2萬戶、增長36.3%，民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資額864.07億元、增長27.3%。

構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展體制機制邁出新步伐

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作扎實推進。

“破立降”各項工作取得積極進展。全面完成省下達的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù);落實減稅降費政策，累計為企業(yè)減負262億元;基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目完成投資391億元;深化營商環(huán)境綜合改革，“放管服”改革持續(xù)推進，企業(yè)開辦時間、社會投資項目政府審批時限大幅縮短。348項辦理事項實現(xiàn)“最多跑一次”，1302項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全城通辦”;社會信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進。搭建“智慧信用云平臺”，信用綜合指數(shù)位列全國262個地級市第9位。

三大攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。推進中央環(huán)保督察“回頭看”16個共性問題整改，PM2.5年均濃度為每立方米27微克，空氣質(zhì)量居于全國前列。水環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，12條黑臭水體基本實現(xiàn)年度治理目標(biāo)，飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率為100%。重大風(fēng)險防控有力。政府債務(wù)保持在合理水平。開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，完成P2P、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的清理整頓。綜合施策開展房地產(chǎn)調(diào)控，房價保持基本穩(wěn)定。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系實現(xiàn)新突破

深入開展“十百千”企業(yè)騰飛行動。搭建企業(yè)專業(yè)服務(wù)資源池，實體經(jīng)濟規(guī)模不斷發(fā)展壯大。全市百億級龍頭企業(yè)達10家，其中工業(yè)企業(yè)6家;十億級骨干企業(yè)80家，成長性好的中小企業(yè)1746家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破1900家。設(shè)立首期目標(biāo)規(guī)模100億元的“粵澳前沿產(chǎn)業(yè)投資基金”。

新動能成為經(jīng)濟增長主要力量。先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比值分別達54.8%、29.3%。軍民融合發(fā)展邁出堅實步伐，AG600飛機水上首飛成功，獲批設(shè)立無人機驗證飛行空域。自主創(chuàng)新能力不斷增強。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達2.8%。每萬人口發(fā)明專利擁有量64件。

一批開放協(xié)同的創(chuàng)新平臺載體不斷集聚。中德人工智能研究院、中以加速器以及以色列、中國香港離岸創(chuàng)新中心加快建設(shè)，南方海洋科學(xué)與工程省實驗室(珠海)正式落戶，珠海萬山無人船海上測試場啟動建設(shè)。新增2家國家級、17家省級技術(shù)中心，56家省級工程技術(shù)研究中心和2家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。引進各類人才2.7萬名，增長50%，5人入選國家創(chuàng)新人才推進計劃。

形成全面開放新格局取得新進展

橫琴自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新亮點頻現(xiàn)。推出66項改革創(chuàng)新舉措，在全國首創(chuàng)稅務(wù)誠信報告免責(zé)體系，首個互聯(lián)網(wǎng)金融仲裁平臺投入運行，率先實施自貿(mào)區(qū)供用電規(guī)則，遠程可視自助辦稅平臺案例獲國務(wù)院辦公廳通報表揚。區(qū)域合作取得豐富成果。珠澳合作會議和第八屆珠澳合作發(fā)展論壇順利召開。粵澳合作產(chǎn)業(yè)園21個項目開工建設(shè)。粵澳合作中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園孵化區(qū)科研總部大樓投入使用。橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷新引進港澳項目47個，累積孵化港澳項目181個。實施橫琴“港人港稅、澳人澳稅”，新注冊港澳企業(yè)735家、總數(shù)達2744家。

對外開放水平質(zhì)量不斷提升。全年外貿(mào)進出口總額完成3246.28億元。高新技術(shù)產(chǎn)品進出口、對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口實現(xiàn)快速增長。獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)，新增國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地2家。全年新設(shè)外商投資企業(yè)3973家，增長153.9%。實際吸收外資156.3億元，規(guī)模居全省第三。國際友好(交流)城市總數(shù)達32個，居全省地級市首位。

對外合作開放新平臺涌現(xiàn)。成功舉辦第十二屆中國國際航空航天博覽會、第四屆中以科技創(chuàng)新投資大會、中德人工智能大會、中拉企業(yè)家高峰會、“海絲”論壇、中國國際馬戲節(jié)、WTA超級精英賽、帆板錦標(biāo)賽等城市活動。

以基礎(chǔ)設(shè)施為代表的重點項目建設(shè)收獲新成果

重點項目建設(shè)快馬揚鞭，投資有效性和精準(zhǔn)性不斷提高。全年固定資產(chǎn)投資完成1858.57億元，同比增長20.7%，增速位于全省前列。重點項目建設(shè)趕超進度。全市重點建設(shè)項目累計完成投資985.84億元，完成年度計劃的126.5%，超過時間進度26.5個百分點。

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迎來歷史性飛躍。香海大橋、洪鶴大橋、鶴港高速和南北通道金琴快線、興業(yè)快線(北段)全面鋪開建設(shè)，金海公路大橋跨海共建段、香海大橋支線工程動工建設(shè)。珠海主城區(qū)至珠海機場城軌一期(拱北至橫琴段)全線貫通，二期工程(橫琴至機場段)開工建設(shè)。高鐵通達城市達52個，乘坐高鐵和城際軌道出行人數(shù)達2315萬人次、增長29%。空港海港建設(shè)加快推進。珠海機場升級改造取得階段性進展，航站樓保障能力實現(xiàn)翻番，機場旅客吞吐量首次突破1000萬人次大關(guān)。高欄集裝箱碼頭二期工程1-3#泊位竣工驗收，黃茅海5萬噸航道一期工程開工，珠海港貨物吞吐量達1.38億噸。洪灣中心漁港開港。

一分部署九分落實

全力打造粵港澳大灣區(qū)重要門戶樞紐

2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。省委書記李希調(diào)研珠海時，要求珠海深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，抓住用好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機遇，深入落實省委“1+1+9”工作部署，奮力打造粵港澳大灣區(qū)重要門戶樞紐、珠江口西岸核心城市和沿海經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展典范。為此，記者采訪了市推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)同志。

該負責(zé)人表示，一分部署、九分落實，接下來，將按照《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予澳門-珠海的極點定位，充分發(fā)揮毗鄰港澳優(yōu)勢，在交通互聯(lián)互通、科技創(chuàng)新合作、重大平臺建設(shè)、城市品質(zhì)提升等方面持續(xù)發(fā)力，為推進建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)體現(xiàn)特區(qū)擔(dān)當(dāng)、貢獻珠海力量。

內(nèi)暢外聯(lián)——

推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

打造以港珠澳大橋為龍頭的粵港澳大灣區(qū)交通樞紐，統(tǒng)籌推進海港、空港、口岸和高鐵樞紐建設(shè)。謀劃建設(shè)廣江珠澳高鐵和伶仃洋公鐵通道，更好承接港深、廣佛極點的輻射。加快推進青茂口岸、橫琴口岸及綜合交通樞紐建設(shè)。

全球視野——

打造科技創(chuàng)新新高地

積極推動珠港澳在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護和運用等方面的交流與合作。深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，主動對接歐美、以色列等地區(qū)創(chuàng)新資源，加快構(gòu)建“離岸創(chuàng)新、全球孵化、珠海整合”的創(chuàng)新鏈條。

搶抓機遇——

高水平建設(shè)重大合作平臺

深度聚焦支持澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，加快粵澳合作產(chǎn)業(yè)園、粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，加大對港澳創(chuàng)業(yè)項目扶持力度，做強做大橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等平臺。支持澳門發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)。深化與澳門會展業(yè)合作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，打造區(qū)域會展集群。在口岸通關(guān)、雙向投資、多元合作、便利居民生活等方面積極推動政策創(chuàng)新，在構(gòu)建國際化法治化便利化營商環(huán)境上力爭新的突破。

亮麗名片——

打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)十字門、九洲兩個商務(wù)區(qū)，打造高端要素集聚且具有區(qū)域核心競爭力的現(xiàn)代化中央商務(wù)區(qū)。進一步擦亮中國航展、橫琴長隆等城市品牌，打造國家全域旅游示范區(qū)和國際休閑旅游目的地。推進主城區(qū)更新改造和新區(qū)新城建設(shè)，努力打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、營商環(huán)境一流、公共服務(wù)優(yōu)良的美麗灣區(qū)樣板城市。