記者從深圳新一期的政府公報(bào)獲悉，《深圳市人民政府關(guān)于促進(jìn)深圳港加快發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)提出“將深圳港打造成為綠色智慧的全球樞紐港，與香港港共建國際航運(yùn)中心”的發(fā)展目標(biāo)。深圳將在三年的時(shí)間內(nèi)，夯實(shí)港航基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步完善集疏運(yùn)體系，推進(jìn)港口綠色化、智慧化，加快航運(yùn)服務(wù)業(yè)集聚，到2020年底初步建立自由貿(mào)易港。

《意見》指出，深圳將充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，攜手共建國際航運(yùn)中心，打造全球海洋中心城市，為粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。

打造高標(biāo)準(zhǔn)開放平臺

深圳港是世界級集裝箱樞紐港，是國家綜合交通運(yùn)輸體系中的重要樞紐，是深圳加快發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)，打造參與全球競爭合作開放先行區(qū)的重要支撐。《意見》指出，實(shí)施自由貿(mào)易港戰(zhàn)略，加強(qiáng)對深圳自由貿(mào)易港建設(shè)、大灣區(qū)港航合作發(fā)展策略等方面的研究，形成深圳自由貿(mào)易港建設(shè)方案。加快建設(shè)深港組合港，促進(jìn)構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)組合港體系，推動建立深圳國際港口鏈，將深圳港打造成為自由貿(mào)易港及“一帶一路”建設(shè)的重要支撐區(qū)。

打造自由貿(mào)易港。對標(biāo)國際最高水平，在現(xiàn)有前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的基礎(chǔ)上，深化自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)。創(chuàng)新以貿(mào)易便利化為重點(diǎn)的貿(mào)易監(jiān)管制度，積極爭取國家支持，在深圳港開展有關(guān)自由貿(mào)易港試點(diǎn)工作。根據(jù)國家授權(quán)實(shí)行集約管理體制，在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，依托信息化監(jiān)管手段，取消或最大程度簡化港區(qū)貨物的貿(mào)易管制措施，在東、西部港區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的“一線放開”“二線安全高效管住”貿(mào)易監(jiān)管制度，最大限度簡化通關(guān)程序，研究擴(kuò)大特殊監(jiān)管區(qū)覆蓋范圍，大幅提升港口國際競爭力。

在“一國兩制”方針指導(dǎo)下，深圳將以前海蛇口自貿(mào)片區(qū)為平臺，創(chuàng)新深港港口快速通關(guān)模式，開展“深港自貿(mào)通”試點(diǎn)，形成前海蛇口自貿(mào)片區(qū)與香港間的直通物流大通道，探索建設(shè)深港組合港，實(shí)現(xiàn)兩地港口物流服務(wù)一體化。

推進(jìn)大灣區(qū)港口通關(guān)一體化

《意見》提出，深圳將構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)組合港體系。強(qiáng)化深圳港與粵港澳大灣區(qū)及周邊港口的業(yè)務(wù)聯(lián)系，鼓勵深圳企業(yè)通過技術(shù)、資金等多種方式，強(qiáng)化與虎門、中山、順德、惠州、汕頭、汕尾、湛江等港口的合作，構(gòu)建以深港組合港為核心的粵港澳大灣區(qū)組合港體系。

深圳還開展江海鐵多式聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略研究，積極培育大型多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)，構(gòu)建江海聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。完善珠江水系駁船集裝箱運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快海鐵聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)疏港通道建設(shè)，打造覆蓋粵港澳大灣區(qū)、輻射泛珠三角地區(qū)等腹地港口集疏運(yùn)體系。

推進(jìn)高效港口通關(guān)模式。積極推進(jìn)中國(深圳)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推進(jìn)通關(guān)便捷化、信息化和通關(guān)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。加大口岸設(shè)施投資力度，升級口岸通關(guān)查驗(yàn)設(shè)施。推行“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”等通關(guān)新模式，全面推進(jìn)“一站式作業(yè)”。

綠色智慧的全球樞紐港

《意見》提出，要強(qiáng)化深圳港綠色生態(tài)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃綠色航道、綠色港口、綠色船舶和綠色運(yùn)輸組織方式等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。鼓勵采用綠色運(yùn)輸方式，有效推進(jìn)大灣區(qū)港口與船舶排放控制，同步規(guī)劃建設(shè)海洋環(huán)保設(shè)施，協(xié)同推進(jìn)港口安全管理體系建設(shè)，打造國際綠色平安示范港。

推進(jìn)大灣區(qū)港口與船舶排放控制。落實(shí)珠三角水域船舶排放控制區(qū)工作，推進(jìn)全港運(yùn)輸船舶轉(zhuǎn)用低硫油。爭取到2020年船舶靠泊期間硫氧化物、氮氧化物、顆粒物與2015年相比分別下降75%、20%、40%。

同時(shí)，深圳將制定智慧港口示范工程實(shí)施方案，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與港口服務(wù)和監(jiān)管的深度融合，深化信息開放共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。打造大灣區(qū)智慧港平臺，推進(jìn)港口運(yùn)營管理智能化建設(shè)，推進(jìn)高效港口通關(guān)模式，實(shí)現(xiàn)港口運(yùn)作智能化、港航管理智慧化，打造國際一流智慧港。

此外，深圳將以航運(yùn)科技創(chuàng)新和航運(yùn)要素整合為突破口，夯實(shí)港航基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，吸引航運(yùn)要素集聚，鼓勵航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、航運(yùn)代理、船舶管理等航運(yùn)服務(wù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、高端化發(fā)展，打造航運(yùn)服務(wù)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。