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                                                                一年用掉120億個塑料袋 快遞業限塑刻不容緩

遼寧省大連市中山區郵政分公司投遞員趙明枝是新當選的全國人大代表。她對負責投遞的4個段道創建了4條“愛心郵路”，幫扶孤寡、殘障老人，先后獲得大連市勞動模范、全國五一勞動獎章和全國勞動模范等榮譽。在她的日常工作中，對快遞包裝垃圾污染的問題思考頗多。今年兩會，趙明枝帶來了一份《關于在快遞行業限塑的建議》，呼吁快遞業限塑。

 

膠帶用量可繞赤道425圈

 

記者：如何看待網購中的快遞包裝垃圾污染問題?

 

趙明枝：網購作為“新四大發明”之一，其出現后迅速改變了人們的購物方式，并帶來了快遞行業的高速發展。但同時帶來的還有快遞包裝垃圾污染問題。據相關數據顯示，2016年我國快遞313億件，平均每人20多件。一年需要120億個塑料袋、247億米的封箱膠帶，其長度可繞地球赤道425圈。還不包括編織袋、塑料袋、封套、包裝箱、內部緩沖物等。數量巨大的快遞包裝廢棄物絕大部分被直接送進垃圾場填埋或焚燒，作為垃圾簡單處理掉，不僅耗費大量原材料，還污染環境。

 

對于包裝垃圾，發達國家早已建立了相關法律法規。以德國為例，1991年和1997年先后出臺《包裝廢棄物管理辦法》《包裝回收再生利用法》，要求除包裝生產商外，從事運輸、代理、批發、零售的企業需負責回收包裝物。法規要求，凡包裝體積明顯超過商品本身10%以及包裝費用明顯超出商品價格30%的行為，應判定為侵害消費者權益的“商業欺詐”。設立了對傳統塑料袋每公斤征收1.27歐元的“綠點稅”，完全生物降解的塑料袋則免稅。

 

在我國，塑料袋幾乎滲透到每個人的日常生活，人們享受著塑料袋帶來的便利，并形成短期內難以割舍的消費依賴，為塑料袋留下生存空間。因此，快遞業限塑已經刻不容緩。

 

快遞包裝回收率不足10%

 

記者：很多消費者反應快遞存在過度包裝的問題，對此您怎么看?

 

趙明枝：快遞業使用的包裝物料分為運單、封套、紙箱、塑料袋、編織袋、膠帶和緩沖物七大類。我國紙箱使用量約占快遞總業務量的50%、塑料袋約占40%。而我國平均每件快遞透明膠帶的用量就達0.8米，說快遞包裝過度一點兒也不為過。

 

有數據表明，有55.6%的消費者在拿到快件后便將包裝丟棄。我國已成為網絡購物最發達的國家，但是在物流的整個環節還存在著大量的資源浪費現象。將快遞包裝進行分類回收再利用，減用、限用塑料袋是快遞行業綠色發展迫不得已的選擇。

 

記者：在工作中，您覺得快遞包裝循環利用率怎么樣?

 

趙明枝：目前快遞包裝的循環利用率比較低。快遞行業一年需要120億個塑料袋、247億米的封箱膠帶，但回收率不足10%。另外，快遞業的快速發展使塑料袋有了繼續泛濫的機會。我們現在面臨的，一方面是不斷發展壯大的電商經濟刺激，另一方面也面臨著快遞包裝所產生的廢棄物回收率不足10%的事實。這與快遞業迅猛發展的形勢以及環保的要求相背離，已然成為快遞業的發展的負擔。而在一些發達國家，紙板類包裝物回收利用率達45%左右，塑料類包裝物回收率則在25%左右。

 

建立快遞包裝循環利用鏈條

 

記者：要解決快遞包裝垃圾污染的問題，來談談您的對策，該怎么做?

 

趙明枝：我覺得快遞業要發展必須環保、可持續的發展之路。需要從立法、監管和市場等方面建立循環利用鏈條，明確包裝技術標準，鼓勵、約束賣家及快遞企業使用環保材料制成的包裝物，也需要國家在稅收、資金等方面，給予快遞包裝處理以政策支持。

 

一是政府出臺法律、加強監管。現有行業標準缺乏強制性，難以對各市場主體形成有效約束。亟須建立和完善快遞業相關法律法規，以明確快遞行業的運輸包裝環保標準，及包裝中使用非降解材料的數量標準等。如效仿德國出臺《包裝廢棄物管理辦法》《包裝回收再生利用法》的做法，將快遞限塑上升為法律條例，并加大對綠色包裝的研發投入力度，完善塑料袋銷售、使用和回收，降低快遞企業在使用各類綠色環保包裝時的成本，讓政令更接地氣。

 

二是企業加強自律、完善制度。要遏制快遞過度包裝，首先要解決野蠻裝卸、分揀問題。其次，企業應構建回收機制，在一定程度上節約開銷，合理利用資源。現在已有商家開始提供上門回收快遞包裝等服務，這樣可以形成一個回收再生循環系統，既可以幫助企業降低成本，又可以提升環保形象。同時，利用新材料技術，尋找平價又便攜的替代品，快遞企業加大投入力度，讓快遞企業或相關下游企業能夠積極主動地參與到快遞包裝減量化、無害化甚至是資源化的進程當中，并帶動一些環保紙盒、可降解塑料生產企業的發展。

 

三是需要公眾從我做起，共同參與。推動綠色快遞的實現，需要消費者、電商、快遞企業乃至整個社會的共同努力，共同參與到塑料袋的治理過程中。限塑也可以借助市場的力量，如果適當漲價，大家“扯袋”的手可能就會停一停。如果通過政府補貼，在超市等地對使用環保袋的消費者給予一定獎勵。在一些國家，超市不再銷售塑料袋，而是提供出租服務，顧客交押金便可租用環保購物袋，即用即租，用后即還，這些經驗值得學習借鑒，對消費者而言，可再利用的包裝物如紙箱、塑料等垃圾，也有了一個可以處理的方式。