空中交通管制涉及航班運行的每一個階段，其工作效率的高低很大程度上影響著整個機場系統(tǒng)的運行效率。

　　歐洲的空管體系相較于中國和美國更加復雜，按經(jīng)營模式大致可以分為政府管理、公私合營和私營。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年歐控區(qū)域內(nèi)有41個空中導航服務(wù)供應(yīng)商（ANSP）。

　　1993年以前，德國的空中交通管理工作由航行局（BFS）負責。隨著德國統(tǒng)一和空管體制的改革，成立了政府擁有的私有化公司德國空管有限公司（DFS），既負責民用也負責軍用的空中管理。DFS在德國區(qū)域內(nèi)設(shè)有4個雷達管制中心和25個機場塔臺。截止2017年，共有2000名管制員和150名培訓生，人均每天保障超過5個航班。

　　管制中心按空域?qū)�管制工作進行劃分，每個空域由一名雷達管制員和一名協(xié)調(diào)員負責。雷達管制員負責監(jiān)視雷達，通過無線電通話向飛行員下達指令和放行許可；協(xié)調(diào)員負責與相鄰空域進行溝通，協(xié)調(diào)進出港流量管理，同時協(xié)助雷達管制員的工作。除此之外，他們還需承擔軍用機的空中交通管制工作。塔臺管制員負責機場起降區(qū)域內(nèi)的交通情況，通過無線電通話協(xié)調(diào)飛機的滑行和進出港。

　　DFS的培訓基地為管制員的培訓提供良好的設(shè)施環(huán)境。除多媒體設(shè)施、計算機輔助訓練系統(tǒng)和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)外，還提供有健身等娛樂設(shè)施。DFS的模擬訓練系統(tǒng)可以幫助管制員快速適應(yīng)空域結(jié)構(gòu)和工作流程。

　　薪酬方面，除工資外，DFS還為員工制定退休計劃、提供健康和長期護理險。員工可以靈活地選擇工作時間和辦公地點以平衡工作和家庭生活。DFS的創(chuàng)新管理模式鼓勵員工對于工作流程、技術(shù)、ATM仿真系統(tǒng)等進行創(chuàng)新，并把好創(chuàng)意變成現(xiàn)實，激發(fā)了員工的創(chuàng)新意識。2017年DFS獲得FOCUS運輸物流類最佳雇主第三名，連續(xù)三年位列德國最佳雇主前100名。

　　對于事故的發(fā)生，DFS設(shè)計了一套標準的調(diào)查方式（HERA）。由于管制工作并不是獨立的，需要其他各崗位的支持。因此，這一調(diào)查方式從系統(tǒng)整體出發(fā)而不是集中考慮某一個體的過錯。同時，對深陷事故的員工進行“危機事故壓力處理（CISM）”，旨在平復事故發(fā)生后員工的情緒和壓力，使員工能夠快速恢復工作狀態(tài)，避免其出現(xiàn)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙。安全是空中交通管制的重中之重，管制員需要高度的責任感，反之公司也需要給予管制員高度的信任感。

　　英國空管公司NATs在2001年轉(zhuǎn)為公私合營模式，其股權(quán)結(jié)構(gòu)為政府持股49%、AG持股42%、希思羅機場控股有限公司持股4%、員工持股5%。NATs在英國設(shè)有兩大管制中心和多處機場塔臺，共1670名管制員，平均每天保障航班量約9800架次，人均保障近6架次。

　　薪酬方面，NATs為處在培訓期間的學員提供1.3萬英鎊的基礎(chǔ)工資以及每周60英鎊的住宿補貼，學員獲得結(jié)業(yè)證書還可獲得1000英鎊的獎勵。進入管制中心或塔臺開始在崗培訓時，NATs會根據(jù)崗位不同將工資相應(yīng)上浮至1.7萬到2萬英鎊。同樣獲得上崗證書后，工資再次調(diào)整至3.2萬到3.6萬英鎊。加入NATs三年后，管制員的工資加倒班費可達5.1萬到5.6萬英鎊。無論是培訓的學院還是管制員都同時享受年假和國定假日。

　　NATs重視員工對公司做出的貢獻，關(guān)注員工的發(fā)展。“WorkingTogether”項目，旨在通過公共和商業(yè)服務(wù)工會與員工的溝通，了解其在公司中遇到的問題，幫助公司在維持良好的雇傭關(guān)系的同時提高整體的工作效率；“員工持股計劃”使公司和員工結(jié)成利益共同體，實現(xiàn)員工激勵，一定程度上也提高了忠誠度。2017年NATs平均每人獲得近7000英鎊的分紅。NATs還與西蘇格蘭大學合作，為管制員提供教育、培訓以及參與項目研究的機會。

　　眾所周知，效率和安全是管制工作的兩大重點。面對任何情況管制員都需要快速反應(yīng)，給出明確的指令。與此同時，管制員也承受著巨大的心理壓力。因此，為保證良好的工作狀態(tài)，NATs為管制員提供專業(yè)的心理咨詢服務(wù)。此外，近幾年NATs相繼引入新的航班數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)——iTEC、新一代的VoIP語音系統(tǒng)以及系統(tǒng)廣域信息管理（SWIM）。隨著空中交通管制現(xiàn)代化規(guī)模的不斷擴大，管制員的工作壓力可以得到有效緩解。

　　作為管理全歐洲空中交通的國際組織，歐控（EUROCONTROL）對管制員如何進行有效的壓力調(diào)節(jié)也一直關(guān)注。壓力問題會導致睡眠問題和疲勞，而疲勞對管制員的工作效率產(chǎn)生極大的負面影響，甚至影響飛行安全。因此，歐控向ANSP提供睡眠管理的培訓，為管制員解決睡眠問題給出建議。同時開展“STRESS”項目，旨在更好地理解管制員所面臨的壓力，以及新技術(shù)的應(yīng)用對其工作效率的影響，從而為新技術(shù)的開發(fā)提供支持。

　　2017年中國在冊的管制員8885名，保障航班536萬架次。參考歐洲ANSP的經(jīng)營管理模式，關(guān)注管制員的需求，重視和鼓勵員工參與，保證高效工作的同時更大程度地激發(fā)其工作熱情。同時，空管技術(shù)自動化的發(fā)展趨勢，可以很大程度上減輕管制員的工作強度，減少因人為原因產(chǎn)生的數(shù)據(jù)差錯或延誤。隨著管理體系的轉(zhuǎn)型以及新技術(shù)的引進，空管系統(tǒng)有望提高人員工作效率的同時吸引優(yōu)秀年輕人才的加入。